Город Нарва


Положение о городе Нарва

7. Бюджет города
7.1 Содержание бюджета города
7.1.1 Город имеет утвержденный Городским собранием самостоятельный бюджет, состоящий из уравновешенных доходов и расходов бюджетного года и сделок по финансированию.
7.1.2 Бюджетный год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.
7.1.3 Проект бюджета, принятый бюджет, а также изменения бюджета и отчет о выполнении бюджета сообщаются горожанам.

7.2 Бюджетные доходы и расходы города
7.2.1 Самостоятельный бюджет города состоит из всех доходов и расходов, связанных с деятельностью города, которые, в конечном счете, приводятся в равновесие.
Доходы городского бюджета:
• налоги,
• продажа товаров и услуг,
• продажа материального и имматериального имущества,
• доходы с имущества,
• пособия, в т.ч. иностранная помощь,
• прочие доходы
7.2.2 Расходы городского бюджета классифицируются административно и по экономическому содержанию, а расходы из бюджета производятся:
• на выполнение возложенных законом обязательств;
• на выполнение обязательств, вытекающих из договоров;
• на финансирование прочих потребностей.
7.2.3 Расходы бюджета по экономическому содержанию:
• расходы на персонал;
• хозяйственные расходы;
• субсидии на предпринимательство;
• социальные дотации;
• отчисления нерезидентам;
• отчисления прочему управленческому сектору;
• прочие отчисления;
• приобретение и реновация материального и имматериального имущества;
• проценты и обязательственные платежи;
• прочие расходы.
7.2.4 Городу запрещается предоставление и обеспечение кредитов. Кредит может быть предоставлен единственно в качестве учебного кредита в порядке, предусмотренном на эти цели в городском бюджете.

7.3 Составление, принятие и введение в силу бюджета города
7.3.1 Бюджет города составляется в порядке, установленном законом, и с учетом программы развития города.
7.3.2 Финансовый департамент организует составление бюджета города, начиная с 1.06.
7.3.3 Горуправа представляет проект бюджета в Горсобрание не позднее, чем за 1 месяц до начала бюджетного года.
7.3.4 Бюджет состоит из всех доходов, расходов и финансовых сделок бюджетного года. К предложению по бюджету или его проекту, которое обусловливает уменьшение предусмотренных в них доходов, увеличение или перераспределение расходов, инициатор должен приложить денежные расчеты, указывающие на источники доходов, необходимые для покрытия расходов. При рассмотрении предложения следует о нем заслушать мнение Горуправы. Горуправа утверждает бюджеты учреждений, управляемых казенными учреждениями города, по экономическому содержанию в течение одного месяца после принятия бюджета города.
7.3.5 Бюджет вступает в силу в начале бюджетного года.
7.3.6 Если бюджет не принят к началу бюджетного года, то Горуправа может ежемесячно производить расходы в пределах 1/12 расходов, предусмотренных на предыдущий бюджетный год.

7.4 Изменение бюджета. Дополнительный бюджет
7.4.1 С целью упорядочения бюджета Горуправа может не позднее, чем за два месяца до завершения бюджетного года представить в Горсобрание проект дополнительного бюджета. В случае превышения дохода разрешить Горуправе сократить запланированную сумму за счет кредитных средств.
7.4.2 К проекту дополнительного бюджета прилагаются:
1) обоснование необходимости и неизбежности дополнительных расходов в настоящем бюджетном году;
2) данные о выполнении бюджета и расходах, дополнение которых запрашивается, а также данные о дополнительных доходах и экономии, которыми планируется покрытие дополнительных расходов.
7.4.3 Рассмотрение дополнительного бюджета не отличается от рассмотрения основного бюджета.

7.5 Выполнение бюджета
7.5.1 Отчет хозяйственного года составляется Горуправой и утверждается Горсобранием не позднее, чем к 30 июня следующего года после заслушивания соответствующего мнения ревизионной комиссии.
7.5.2 В отчет хозяйственного года входят:
1) годовой бухгалтерский отчет вместе с отчетом о выполнении бюджета;
2) отчет по деятельности в соответствии с законом о бухгалтерском учете;
3) отчет об использовании резервного фонда;
4) решение аудитора;
5) прочие данные, предусмотренные Горсобранием.

8. Городское имущество
8.1 Понятие городского имущества.
8.1.1 Городское имущество это принадлежащее городу как местному самоуправлению недвижимое и движимое имущество, а также измеряемые деньгами права и обязанности.
8.1.2 Требования, исходящие из местных налогов, а также требования, возникшие на прочих основаниях, считаются городским имуществом со дня возникновения права требования.
8.1.3 Недвижимость, принадлежащая городу, должна быть занесена в книгу недвижимости, но его нагружают вещевым правом или если недвижимость передается во владение другого лица.

8.2 Управление городским имуществом.
8.2.1 Управление городским имуществом это право и обязанность управляющего городским имуществом организовывать владение, использование и распоряжение городским имуществом.
8.2.2 Управляющий городским имуществом является учреждением города.
8.2.3 Управляющий городским имуществом обязан всячески заботиться о сохранности управляемого им городского имущества и о возможном росте его ценности. Заключая сделку с городским имуществом, управляющий городским имуществом должен стараться избегать убытков и увеличивать прибыль, которую город может получить от сделки.

8.3 Хозяйственная деятельность и участие города в юридических лицах.
8.3.1 Для оказания публичных услуг город Нарва может основывать учреждения, управляемые учреждениями города, которые не являются юридическими лицами, а также основывать целевые учреждения, быть пайщиком и акционером в важных с точки зрения города предприятиях, а также быть членом недоходного объединения.
8.3.2 Основание и прекращение деятельности учреждения, управляемого учреждением города решает городское собрание. Положение управляемого учреждения и его изменения утверждает городская управа, если в законе не предусмотрено иное.
8.3.3 Городская управа направляет данные о городском учреждении и учреждении, управляемом городским учреждением для регистрации в регистре государственных учреждений и учреждений местного самоуправления.
8.3.4 Основание, объединение, деление, реорганизацию и прекращение деятельности целевого учреждения, единственным основателем которого является город Нарва, а также паевого товарищества и акционерного общества, единственным владельцем или акционером которого является город Нарва, а также утверждение положения или его изменение решает городское собрание.
8.3.5 Городская управа назначает членов совета городского целевого учреждения, паевого товарищества или акционерного общества, а также реализует прочие права основателя, совладельца или акционера. При отсутствии совета городская управа назначает членов правления паевого товарищества.
8.3.6 Если у целевого учреждения несколько основателей или если в паевом товариществе или акционерном обществе кроме города Нарва есть и другие пайщики или акционеры, а также если город Нарва участвует в недоходном объединении, участие или прекращение участия решает городское собрание. В прочей части права собственника, акционера, учредителя или члена реализует назначенное городской управой лицо.
8.3.7 Городское собрание или городская управа или городское учреждение не должно ограничивать правовым актом или действием свободу конкуренции или устанавливать ограничение конкуренции, если такое право не исходит из закона.
8.3.8 Для выполнения задач, предусмотренных законом или положением, у города Нарва есть право заключать договора. Право заключения договоров от имени города есть в пределах своей компетенции у мэра, председателя горсобрания и у других уполномоченных собранием, городской управой или городскими учреждениями лиц.

8.4 Местные налоги.
8.4.1 У городского собрания есть право на основании закона издавать постановления для установления местных налогов ( в дальнейшем налоговое постановление).
8.4.2 Местные налоги, изменение ставок налогов устанавливаются до принятия бюджета или его изменения или принятия дополнительного бюджета. Налоги и ставки налогов , а также их изменения устанавливаются в начале бюджетного года или вместе с принятием дополнительного бюджета или изменением бюджета.
8.4.3 Если законом не установлено иное, то налоговым управляющим местных налогов является городская управа, которая организует в порядке, установленном в налоговом постановлении, сбор местных налогов через городские учереждения.
8.4.4 Местные налоги не должны препятствовать свободному движению людей, товаров и услуг.

8.5 Повинности.
8.5.1 Повинность это обязанность производить определенную работу по обеспечению благоустройства, находящейся во владении или управлении лица или прочей территории и граничащей с ней территории общего пользования. Повинность налагается на лицо для исполнения правил благоустройства.
8.5.2 Повинность устанавливается постановлением собрания. При назначении повинности устанавливается суть повинности, величина, условия и порядок исполнения.
8.5.3 Исполнение повинности проверяет городская управа. Городская управа назначает лицо, ответственное за проверку исполнения повинности, а также устанавливает права и обязанности при проведении контроля.
8.5.4 Повинность не может заменять налог в городской бюджет.
8.5.5 Повинностью нельзя устанавливать штрафы, плату за обслуживание, пошлины или денежные взносы с прочими названиями.
8.5.6 Повинность не может быть объектом договора.

8.6 Прочие правовые акты, регулирующие владение, использование и распоряжение городским имущестом.
8.6.1 Владение, использование и распоряжение городским имуществом регулируют в дополнение к правилам положения утверждаемые собранием правила городского имущества, порядок отчуждения городского имущества, а также порядок предоставления городского имущества в пользование.
8.6.2 У собрания есть право, учитывая особенности определенного вида имущества, устанавливать отдельным постановлением порядок владения, использования и отчуждения такого имущества.

Lehekyljed: 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6

Добавлено 04.06.2008, 16:24
Изменено 16.07.2008, 09:18

назад