Нарвское городское собрание на заседании 29 января утвердило общую планировку города Нарва 2035+, которая устанавливает долгосрочные принципы пространственного развития города и определяет общие условия землепользования и строительства.

Общая планировка разработана как инструмент стратегического управления развитием города: она является основой для подготовки детальных планировок, выдачи проектировочных условий и принятия других решений, влияющих на городское пространство. При этом утверждение общей планировки само по себе не изменяет целевое назначение кадастровых единиц и землепользование, однако требования и условия, установленные планировкой, необходимо учитывать при любой деятельности по развитию и строительству, в том числе при реконструкции существующих зданий.

Мэр Нарвы Катри Райк подчеркнула, что принятие планировки — долгожданный и важный шаг для города. «Этот документ давно ждали, поскольку он играет ключевую роль не только в планировании городского пространства, но и является базовым документом, который поддерживает стратегическое развитие Нарвы, способствует привлечению новых инвестиций и создаёт более прочную основу для сотрудничества и диалога с партнёрами», — сказала Райк.

По словам мэра, для города принципиально важно, что теперь существует ясная и согласованная основа, которой в ближайшие годы смогут руководствоваться жители и предприниматели, а также потенциальные инвесторы и партнёры: общая планировка устанавливает единые правила, снижает неопределённость при подготовке проектов и связывает будущие решения с долгосрочной стратегией развития Нарвы.

Согласно пояснительной записке, разработка общей планировки была начата решением городского собрания в августе 2020 года и велась под руководством городской управы и Департамента архитектуры и городского планирования как структурного подразделения, отвечающего за данную сферу, при консультационной поддержке Hendrikson DGE и привлечённых экспертов.

Разработчики подчёркивают, что подготовка документа проходила как открытый и вовлекающий процесс: в 2021 году собирались идеи и проводились исследования, в 2022 году работали тематические рабочие группы по десяти направлениям (включая городскую среду, образование и культуру, социальную инфраструктуру, окружающую среду, мобильность, предпринимательство и туризм), а также проходили публичные обсуждения и открытые экспозиции материалов.

Общая планировка исходит из видения программы развития Нарвы — сформировать Нарву как зелёный, современный и компактный приграничный город. Документ учитывает сокращение численности населения и делает акцент на направлении развития в сторону центральной части и прибрежных территорий, на улучшении связности районов, создании качественного общественного пространства и функционировании зелёной сети и рекреационных зон. Важное место занимают внедрение принципов «15-минутного города», развитие устойчивой мобильности и адаптация к изменениям климата.

Среди более конкретных направлений, перечисленных в пояснительной записке, — более активное использование берегов водоёмов, в том числе продление речного променада, укрепление роли порта Кулгу и формирование пляжной зоны, а также развитие городской мобильности с акцентом на пешеходов, велосипедистов и общественный транспорт. В долгосрочной перспективе рассматривается возможность запуска трамвайного сообщения в направлении Нарва-Йыэсуу, а также решения по снижению внутренних барьеров в городе — в том числе через новые развязки и переходы в местах, где железная дорога и магистрали разделяют город с точки зрения пространства.

Отдельно отмечается, что в ходе подготовки общей планировки была проведена стратегическая оценка воздействия на окружающую среду, целью которой было учесть экологические факторы и повысить качество и прозрачность решений, связанных с планированием.

Согласно пояснительной записке, после публичной демонстрации базового решения в 2024 году поступили предложения и мнения от 25 учреждений, частных лиц и общественных организаций. Обсуждались как вопросы землепользования и благоустройства, так и темы безопасности, доступа для спасательных служб и инфраструктурные решения, связанные с рекой.

По сравнению с прежними общими планировками новый документ более гибок в части землепользования, что позволяет, прежде всего в центре города и на производственных территориях, более разнообразные варианты пользования земли.

Также уточнены ценностные с точки зрения среды районы, отдельные ценные объекты и видовые коридоры, определена общегородская сеть зелёных и рекреационных территорий. Общая планировка также содержит предложения по изменению зелёной сети уездной планировки Ида-Вирумаа и по существенному сокращению прибрежной строительной запретной полосы на территории города Нарва.

Утверждённая общая планировка 2035+ станет рамочным документом, которым город будет руководствоваться при подготовке следующих планировок и проектов развития, согласовании условий строительства и модернизации городской инфраструктуры.

Общая планировка города Нарва 2035+ доступна на сайте города Нарва: www.narva.ee.