В проекте бюджета города Нарва на 2025 год отражены данные поставленных в документах развития целей и их реализации, а также представлен обзор планируемых на бюджетные годы инвестиций вместе со стоимостью и источниками финансирования.

На основании бюджетной стратегии города Нарвы, приоритетом на 2025 год является оказание жителям города законных общественных услуг, обеспечение эффективной деятельности местного самоуправления и предоставление качественных общественных услуг на местном уровне. Для выполнения этого необходимо, в т. ч. улучшить инфраструктуру жизненной среды, создав для жителей города удобные жизненные условия (в т. ч. техническую и социальную инфраструктуру, возможности для занятий спортом и проведения досуга) и обеспечить мотивацию работников учреждений местного самоуправления.

Инвестиционная деятельность имеет ключевое значение в обеспечении стабильного развития города, для ее продолжения следует запланировать необходимые средства. Поскольку следует строго соблюдать меры обеспечения финансовой дисциплины, возможности местного самоуправления по взятию обязательств ограничены. Приоритетом инвестиционной деятельности является привлечение внешнего финансирования на приоритетные проекты и планирование для этого средств на самофинансирование с целью строительства и обновления городской инфраструктуры.

Прогноз поступлений в бюджет 2025 года запланирован согласно принципу консервативности и не покрывает всю заявленную деятельность. При дополнительном поступлении доходов может быть возможным распределение средств на приоритетную деятельность, для этого составляется дополнительный бюджет.

Объем бюджета на 2025 год запланирован в сумме 113 454 810 евро. Доходы городского бюджета – это государственные и местные налоги, доходы от продажи товаров и услуг, поступления от продажи имущества, пособия от государства и государственных учреждений и т. д.

В проекте бюджета города Нарва на 2025 год доходы от основной деятельности запланированы в сумме 86 451 808 евро, что составляет 76,2% бюджета доходов. Основная часть поступлений состоит из подоходного налога физического лица и получаемых пособий. Подоходный налог физического лица запланирован в сумме 43 776 385 евро. Начиная с 01.01.2024, в соответствии с поправкой к Закону о подоходном налоге, подоходный налог, уплаченный физическим лицом-резидентом, без учета вычетов, предусмотренных главой 4, поступает в бюджет единицы местного самоуправления по месту жительства налогоплательщика таким образом: 1) 2,5% от государственной пенсии физического лица-резидента; 2) 11,89% других налогооблагаемых доходов физического лица-резидента, за исключением обязательной и дополнительной накопительной пенсии, дивидендов, указанных в статье 13 §18 и дохода от отчуждения имущества. В 2025 году ставка отчислений, получаемых местными самоуправлениями от прочих доходов, снижается до 11,29%, а ставка отчислений, получаемых местными самоуправлениями от пенсионных доходов, повышается до 5,5%.

Пособия в проекте бюджета на 2025 год запланированы в сумме 35 972 704 евро. Изменение по сравнению с предыдущими годами и бюджетной стратегией в основном связано с целевым финансированием расходов на основную деятельность, получаемыми пособиями и отчислениями из фонда поддержки.

В 2025 году уточнению подлежат как средства, получаемые из государственного бюджета, так и средства на целевое финансирование.

В проекте бюджета на 2025 год также учтено повышение плат. В настоящем проекте запланировано увеличение расчетной стоимости расходов на место в сфере начального и общего образования и увеличение соответствующих поступлений от расчетов с другими местными самоуправлениями. Размер покрытия прочих расходов детских садов города Нарвы (величина оплаты, покрываемой родителями) зависит от размера минимальной заработной платы. С 01.01.2025 года планируется увеличение дохода от участия родителей в покрытии прочих расходов дошкольных учреждений города Нарвы. Общий доход от продажи товаров и услуг планируется в сумме 6 045 334 евро.

Доходы от инвестиционной деятельности запланированы в размере 4 149 319 евро, из которых 500 000 евро от продажи основного имущества. Целевое финансирование на приобретение основного имущества планируется в размере 3 538 439 евро. Из них, например, 1 680 000 евро на проект «Повышение энергоэффективности общежития, расположенного на улице А. Пушкина, 26 в Нарве», 784 006 евро на проект «Создание услуги дневного ухода для нового дома престарелых в Нарве», 407 225 евро на проект «Строительство нового дома престарелых в Нарве». Сумма переходящих на 2025 год средств зависит от действий, реализованных в 2024 году.

Взятие обязательств (кредитов) запланировано в сумме 21 443 795 евро. На взятие обязательств оказывает влияние реализация инвестиционной деятельности, в т. ч. действия, переходящие в бюджет 2025 года и новые действия.

Изменение ликвидного имущества (денег и денежных эквивалентов) в проекте бюджета планируется в сумме 1 700 479 евро и направляется на покрытие бюджетных расходов города. Изменение сальдо требований и обязательств в проекте бюджета запланировано в сумме 290 591 евро.

В проекте бюджета на 2025 год объем расходов запланирован в сумме 113 454 810 евро. Изменение тарифов на услуги (например, на отопление, воду, канализацию, электроэнергию) и изменение ставки налога с оборота оказывают влияние на расходы города.

Расходы от основной деятельности запланированы в сумме 73 682 637 евро или 64,9% расходов бюджета. Из них выдаваемые пособия запланированы в сумме 10 066 822 евро, что составляет 8,9% расходов бюджета.

Расходы на рабочую силу в бюджете предстоящего года запланированы в сумме 46 585 894 евро, что составляет 41% расходов бюджета. При составлении проекта бюджета на 2025 год руководствовались действующими правовыми актами, в т. ч. налоговыми ставками.

Хозяйственные расходы составляют 14,6% расходов бюджета и запланированы в общей сумме 16 603 026 евро. В числе хозяйственных расходов 4 614 843 евро запланировано на расходы по содержанию недвижимости, зданий и помещений, 6 446 765 евро на расходы на содержание строений, 2 312 143 евро на продукты и услугу питания.

В проекте бюджета на 2025 год в части расходов на основную деятельность отдельно запланирован резервный фонд в размере 120 000 евро для осуществления непредвиденных расходов.

В ноябре 2024 года представители Центрального союза работодателей и Центрального союза профсоюзов Эстонии согласовали ставку минимальной заработной платы на 2025 год. Минимальная ставка вырастет на 66 евро по сравнению 2024 годом и в 2025 году составит 886 евро. Для изменения минимальной ставки заработной платы в резерве бюджета на 2025 год запланированы средства в размере 300 000 евро, и в условиях ограниченного бюджета дополнительные средства должны быть покрыты за счет внутренних ресурсов.

Расходы на инвестиционную деятельность запланированы в сумме 26 826 335 евро или 23,6% расходов бюджета. На основании плана реализации проектов и действий на предстоящий год продолжится осуществление инвестиционных проектов и действий 2024 года. Из них наиболее крупными проектами являются: строительство нового детского сада; строительство школьного здания с малыми классами и не более, чем тремя параллелями; строительство общественной парковки футбольного пневмохолла города Нарвы (улица Креенхольми 60), а также проектирование и строительство ограждения; строительство нового дома престарелых в Нарве и создание услуги дневной опеки для нового дома престарелых в Нарве. Приобретение основного имущества запланировано в сумме 22 919 212 евро.

На приобретение доли участия запланировано 576 057 евро, а на финансовые расходы 2 144 504 евро, на обслуживание кредитов города влияет изменение ставки EURIBOR.

В части финансовой деятельности запланировано 12 945 838 евро на оплату обязательств, что составляет 11,4% расходов.

Проект бюджета города Нарвы на 2025 год составлен в соответствии с обязательством исполнения требований по соблюдению мер обеспечения финансовой дисциплины. Результат основной деятельности является позитивным, и нетто-долговая нагрузка не превышает допустимого значения. По состоянию на конец 2025 года расчетная долговая нагрузка составит примерно 51%. На расчет нагрузки города оказывает влияние как поступление доходов от основной деятельности, так и запланированное в бюджете взятие обязательств, возврат мостового финансирования.