• Итоги публичной демонстраций
Публичная демонстрация Общей планировки прошла в период с 15 апреля по 16 мая 2024 года. В это время все жители города могли высказать свое мнение о представленных в планировке решениях. Публичное обсуждение результатов демонстрации состоялось 13 июня 2024 года в Нарвском колледже Тартуского университета.

Во время публичной демонстрации поступило в общей сложности 25 мнений, предложений и вопросов:
1. Два - от министерств: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Kliimaministeerium;
2. Пять - от государственных департаментов: Politsei- ja Piirivalveamet, Transpordiamet, Keskkonnaamet, Keskkonnaagentuur ja Riigimetsa Majandamise Keskus;
3. Пять - от частных предпринимателей: Flats OÜ, OÜ Sanitex, Edlen Service OÜ ja AS Elering, Narvakliinik;
4. Восемь - от представителей некоммерческого сектора: Eesti Loodushoiu Keskus, Ida-Viru Investeeringute Agentuur, Eesti Erametsaliit, SA Narva Haigla, korteri-, aiandus- ja paadiühistud;
5. Четыре - от частных лиц;
6. Одно - от Департамента финансов Нарвской Горуправы.

Нарвская городская управа рассмотрела представленные мнения, предложения и вопросы, дав к 11 июня свое заключение по каждому из них. Соответствующую сводную таблицу можно найти на сайте Общей планировки: hendrikson.ee/maps/Narva-linn.

Также Нарвская городская управа проделала совместную работу с теми, кто предоставил свои мнения, предложения и вопросы не в отведенное для публичной демонстрации время. На каждое обращение был дан аргументированный письменный ответ.

Большинство проступивших во время демонстрации предложений касалось изменения назначения землепользования. Предложения принимались или отклонялись исходя из целей и принципов Общей планировки. Если предложение явно противоречило целям и принципам генплана, оно отклонялось. В остальных случаях предложения были учтены.

Поступившие предложения касались, в частности, обеспечения подъезда спецтранспорта, строительства убежищ, а также строительства гидроузла на реке Нарва, который обеспечил бы обход Нарвских водопадов для рыб. Эти предложения были учтены, а в решение Общей планировки внесены соответствующие дополнения. Также, в соответствии с поступившим предложением, внесено изменение, позволяющее в исключительных случаях возводить небольшие жилые дома на земле для садовых домов, если застройщик выполняет условия, необходимые для обеспечения качества жилой среды.

Некоторые поступившие предложения не могут быть решены в рамках Общей планировки или же уже согласуются с её решением. В основном они касались благоустройства, поэтому были перенаправлены в Департамент городского хозяйства Нарвской городской управы.

Во время публичного обсуждения 13 июня главный архитектор города объяснил собравшимся позицию Нарвской Городской управы в отношении поступивших предложений. В целом вопросы, заданные собравшимися, касались проблем, которые не могут быть решены в рамках составления генерального плана города. Компания Sanitex OÜ вновь подняла интересующий её вопрос об изменении землепользования принадлежащего ей участка. Новых предложений по решению Общей планировки не поступило.

Пояснительная записка и карта (доступны здесь: https://dge.ee/maps/Narva-linn/kaardirakendus.html) будут дополнены в соответствии с результатами публичной демонстрации. Кроме того, со стороны горуправы был предложен ряд небольших дополнений, которые также будут внесены в решение планировки. Затем Общая планировка будет представлена на утверждение в Министерство регионального развития и сельского хозяйства (Regionaal- ja Põllumajandusministeerium).

Департамент Архитектуры и Городского Планирования Нарвской Городской Управы сообщает о принятии решением № 15 Нарвского Городского собрания от 21.03.2024 и направлении на публичную демонстрацию Общей планировки (генплана) города Нарва в соответствии с § 87 Закона о планировании. Публичная демонстрация пройдет в период с 15 апреля по 16 мая 2024 года. Во время публичной демонстрации каждый человек имеет право выразить мнение относительно решения Общей планировки города. Мнения можно предоставлять дигитально на адрес yldplaneering@narva.ee или отправив письмо по адресу Peetri plats 5, 20308 Narva.

Во время публичной демонстрации материалы Общей планировки будут доступны по ссылке hendrikson.ee/maps/Narva-linn, а также на домашней странице города www.narva.ee и на странице Департамента Архитектуры и Городского Планирования www.narvaplan.ee. Графические материалы Общей планировки доступны по ссылке hendrikson.ee/maps/Narva-linn/kaardirakendus.html.

С бумажной версией материалов можно ознакомиться в кабинете 112 Нарвской Городской Управы по адресу Peetri plats 5, Пн 08:00-18:00, Вт-Чт 08:00-17:00, Пт 08:00-16:00, за исключением обеденного времени 12:00-13:00. Консультация со специалистом возможна в приёмное время по понедельникам в 13:00-17:00, а также средам в 10:00-12:00 и 13:00-16:00.

Во время публичного обсуждения будут озвучены представленные во время демонстрации мнения, а также ответная позиция Нарвской Городской Управы. Помимо этого, будут представлены обоснования подхода, выбранного для составления Общей планировки. Представители Нарвской Городской Управы и составители планировки ответят на вопросы, связанные с представленным на публичной демонстрации планировочным решением генплана.

Также, Нарвская Городская Управа организует 18 апреля 2024 года в 15:00 семинар, на котором будет представлена Общая планировка и объяснены принципы её использования. Во время семинара обсудим, как интерпретировать решение генплана, какое значение оно имеет для повседневной жизни горожан и как при желании вносить свои предложения. Участникам семинара рекомендуется заранее присылать свои вопросы на адрес yldplaneering@narva.ee. О своем желании принять участие в семинаре просим сообщить не позднее 12 апреля 2024 года по адресу yldplaneering@narva.ee или по телефону +372 35 99050.

Границы Общей планировки соответствуют границам территории города Нарва и составляют 84,54 км². Цель планировки – сделать город привлекательной жилой и деловой средой.

Общая планировка является инструментом стратегического управления для долгосрочного пространственного развития и формирования городской среды. Следовательно, Общая планировка является основой для принятия решений, связанных с городским пространством и землепользованием, в том числе при составлении детальных планировок и выдаче условий на проектирование. Генплан решает задачи городского планирования, изложенные в § 75 Закона о планировании. Собственники земли могут продолжать использовать свои землевладения согласно текущему назначению землепользования столько, сколько пожелают.

Решение Общей планировки базируется на видении, представленном в плане развития города: Нарва представляет собой зелёный, современный приграничный город, где поддерживается зелёный образ жизни и где комфортно жить и работать; убывание населения замедлилось, в городе проживает не менее 45 000 человек. Городское пространство комфортно как для горожан, так и для гостей города, независимо от возраста и особенностей, и позволяет вести мобильный, зелёный и здоровый образ жизни. Исходя из видения, стратегическими принципами генплана в условиях убывающего населения являются: 1) адаптация городского пространства под нужды жителей, 2) направление развития города в его центральную часть и район реки, 3) обеспечение связи между различными частями города, 3) придание особой ценности общественному городскому пространству города и повышение качества его особенно важных территорий, 4) повышение и направление мобильности (следование принципам 15-минутного города), 5) функционирование сети зон озеленения и рекреационных зон и 6) достижение климатических целей и адаптация к изменению климата.

По сравнению с действующей Общей планировкой города, принятый генплан является более гибким в плане назначения землепользования – в центральной части города широко используется смешанная застройка с многофункциональным назначением. Таким образом, после установления новой Общей планировки появятся более широкие возможности застройки, что упростит условия строительства для многих владельцев участков. Для повышения привлекательности городского пространства предусмотрен ряд дополнительных условий, например, улучшение доступности и пешей проходимости города, а также повышение удобства городского пространства. Значительные изменения в землепользовании предусмотрены в районе дач в городской части Kulgu, где согласно действующей Общей планировке предусмотрен район малых жилых домов. Новый генплан предлагает оставить текущее землепользование – территория дач (ES).

Принятый генплан предусматривает сохранение существующих производственных площадей. В сравнении с действующим генпланом, назначение землепользования всех существующих производственных площадей становится более разнообразным, поскольку теперь это многофункциональные территории производства и бизнеса, где допускается развитие сферы услуг.

В принятой Общей планировке более подробно рассматривается развитие сети зон отдыха, состоящей из локальных зон, детских площадок и общегородских зон отдыха, которые связаны между собой так называемыми зелёными кругами из пешеходных и велосипедных дорог. Также, новый генплан предусматривает назначение Старого города зоной с приоритетным движением пешеходов.

Общая планировка состоит из веб-приложения карт, пояснительной записки и приложений. Пояснительная записка в свою очередь поделена на четыре части. В приложениях пояснительной записки собраны темы, требующие более основательного подхода.

Параллельно с процессом составления генплана было проведено составление стратегической оценки воздействия на окружающую среду (KSH). Цель KSH состоит в том, чтобы объяснить, описать и оценить значительное воздействие на окружающую среду, связанное с реализацией генплана, и при необходимости определить меры по смягчению последствий. Результаты KSH полностью отражаются в решении принятого генплана через землепользование и условия для строительства, так как специалисты KSH активно участвуют в разработке решения генплана. В результате составления KSH выявлено, что реализация Общей планировки города Нарва не оказывает существенного негативного воздействия на окружающую среду.

1. Расположение и состояние дорог и улиц;
2. Уменьшение минимальной площади участка для малых строении;
3. Дальнейшее использование разрушающихся зданий; 
4. Условия, границы и масштаб зеленой сети;
5. Сокращение запретной зоны строительства, устройство береговых укреплении;
6. Использование месторождении, расположенных на территории города Нарва;
7. Размещение и возведение благоустройства, зеленых зон и зон отдыха;
8. Расположение границ частей города;
9. Расположение центральной части и территории опережающего развития;
10. Расположение ценных видов города 

Публичное обсуждение с переводом на русский можно посмотреть по следующей YouTube ссылке:  https://www.youtube.com/watch?v=GbPT5y2THYA

В обсуждении можно участвовать и дигитально, предварительно заполнив регистрационную форму или по телефону 35 99050. Зарегистрироваться следует до 7 июня 2023 включительно. Публичное обсуждение сопровождается синхронным переводом на русский язык.
Во время публичного обсуждения будут озвучены представленные во время публичной демонстрации мнения, а также ответная позиция Нарвской Городской Управы. Также будут представлены обоснования подхода, выбранного для составления Общей планировки. Представители Управы и составители планировки ответят на вопросы, связанные с представленным к обсуждению планировочным решением генплана. Помимо этого, будут оглашены результаты исследовательского проекта Шкала благополучия в городском пространстве, проведённого FinEst Targa Linna Tippkeskus, и его интеграция в составляемый генплан. Проект "Шкала благополучия в городском пространстве" финансируется Фондом регионального развития Европейского Союза и Министерством образования и науки Эстонии.

Программа:

1. часть: Публичное обсуждение Общей планировки города Нарва
13:45 Сбор, приветственный кофе
14:00 Вступительное слово: Кайе Энно, департамент Архитектуры и Городского планирования Нарвской городской управы
14:10 Обзор общей планировки города Нарва: Вероника Луйдалепп, Hendrikson & Ko
14:40 Обзор графических материалов Общей планировки: Пилле Метспалу, Hendrikson & Ko
14:50 Отчет о полученной во время публичной демонстрации обратной связи и позиция местного самоуправления по основным вопросам: Пеэтер Тамбу, департамент Архитектуры и Городского планирования Нарвской городской управы
15:15 Перерыв на кофе

2. часть: Результаты проекта Шкалы благополучия

15:30 Вступительное слово и видео: Пеэтер Тамбу, департамент Архитектуры и Городского планирования Нарвской городской управы
15:40 Обзор результатов проекта Шкалы благополучия: Иво Фридолин, Таллинский Технический университет
16:10 Применение шкалы благополучия в общей планировке города: Пеэтер Тамбу, Пилле Метспалу
16:30 Вопросы-ответы, обсуждение
17:00 Конец мероприятия

Департамент Архитектуры и Городского Планирования Нарвской Городской Управы сообщает о начале публичной демонстрации в период с 6 апреля по 6 мая 2023 года в соответствии с § 82 Закона о планировании Общей планировки (генплана) города Нарва и проекта отчёта стратегической оценки воздействия на окружающую среду (KSH). Во время публичной демонстрации каждый человек имеет право выразить мнение по решению Общей планировки города. Мнения можно предоставлять дигитально на адрес yldplaneering@narva.ee или отправив письмо по адресу Peetri plats 5, 20308 Narva.

Во время публичной демонстрации материалы Общей планировки города Нарва и проекта отчёта KSH будут доступны по ссылке https://hendrikson.ee/maps/Narva-linn/, а также на официальном сайте города www.narva.ee и на домашней странице Департамента Архитектуры и Городского Планирования Нарвской Городской Управы www.narvaplan.ee. Графические материалы Общей планировки доступны по ссылке https://hendrikson.ee/maps/Narva-linn/kaardirakendus.html.

С бумажной версией материалов можно ознакомиться в кабинете 112 Нарвской Городской Управы по адресу Peetri plats 5, Пн 8:00-18:00, Вт-Чт 8:00-17:00, Пт 8:00-16:00, за исключением обеденного времени 12:00-13:00. Консультация со специалистом возможна в приёмное время по понедельникам в 13:00-17:00, а также средам в 10:00-12:00 и 13:00-16:00.

Границы Общей планировки соответствуют границам территории города Нарва и составляют 84,54 км².

Общая планировка является инструментом стратегического управления для долгосрочного пространственного развития и формирования городской среды. Следовательно, Общая планировка является основой для принятия решений, связанных с городским пространством и землепользованием. Генплан решает задачи городского планирования, изложенные в § 75 Закона о планировании.

Решение Общей планировки базируется на видении, представленном в плане развития города Нарва: Нарва представляет собой зелёный, современный приграничный город, где поддерживается зелёный образ жизни и где комфортно жить и работать; убывание населения замедлилось, в городе проживает не менее 45 000 человек. Городское пространство комфортно как для жителей, так и для гостей города, независимо от возраста и особенностей, и позволяет вести мобильный, зелёный и здоровый образ жизни. Исходя из видения, стратегическими принципами генплана в условиях убывающего населения являются: 1) адаптация городского пространства под нужды 45 000 жителей, 2) направление развития города в его центральную часть и район реки, 3) обеспечение связи между различными частями города, 3) придание особой ценности общественному городскому пространству города и повышение качества его особенно важных территорий, 4) повышение и направление мобильности (следование принципам 15-минутного города), 5) функционирование сети зон озеленения и рекреационных зон и 6) достижение климатических целей и адаптация к изменению климата.

По сравнению с действующей Общей планировкой города, разрабатываемый генплан является более гибким в плане назначения землепользования – в центральной части города широко используется смешанная застройка с многофункциональным назначением. Назначение землепользования существующих производственных площадей также видится более разнообразным – помимо промышленности возможно развитие сферы услуг. Новый генплан более общий и гибкий в районах приоритетного развития (например, в центре города или промышленных зонах) и более детальный в районах, которые нуждаются в точном направлении развития (например, Старый город или зоны ценной застройки). К примеру, в Общей планировке более подробно рассматривается развитие сети зон отдыха, состоящей из локальных зон, детских площадок и общегородских зон отдыха, которые связаны между собой так называемыми зелёными кругами из пешеходных и велосипедных дорог. Также, новый генплан предусматривает назначение Старого города зоной с приоритетным движением пешеходов.

Общая планировка состоит из веб-приложения карт, пояснительной записки и приложений. Пояснительная записка в свою очередь поделена на пять частей. В первой части пояснительной записки представлен обзор комплексного процесса составления генплана и принципы привлечения общественности и всех необходимых учреждений. Во второй части объясняются принципы и обоснования решения генплана. В третьей части даются указания по применению решения генплана при составлении детальных планировок и выдаче условий на проектирование, а также при проведении архитектурных и идейных конкурсов. В четвертой части определяются условия для строительства и пользования по темам (например, общественное пространство, рекреационная сеть, экологические зоны, культурное наследие, зелёная сеть, инфраструктура, возобновляемые источники энергии и т. д.).  В заключительной пятой части описываются действия, необходимые для реализации Общей планировки. В качестве приложений к генплану представлены темы, нуждавшиеся в более глубоком рассмотрении: регуляция использования внешней рекламы и вывесок, состояние природоохранных территорий и зон ценной застройки, изменение границ городских районов.

Параллельно с процессом составления генплана проводится составление стратегической оценки воздействия на окружающую среду (KSH). Цель KSH состоит в том, чтобы объяснить, описать и оценить значительное воздействие на окружающую среду, связанное с реализацией генплана, и при необходимости определить меры по смягчению последствий. Результаты KSH полностью отражаются в решении генплана через землепользование и условия для строительства, так как специалисты KSH активно участвуют в разработке решения генплана. В результате составления KSH выявлено, что реализация Общей планировки города Нарва не окажет существенного негативного воздействия на окружающую среду.