В проекте бюджета города Нарвы на 2026 год отражены данные поставленных в документах развития целей и их реализации, а также представлен обзор планируемых на бюджетные годы инвестиций вместе со стоимостью и источниками финансирования.

На основании бюджетной стратегии города Нарвы, приоритетом на 2026 год является оказание жителям города общественных услуг в соответствии с законодательством, повышение эффективности деятельности местного самоуправления и обеспечение качественного предоставления общественных услуг на местном уровне. Для выполнения этого необходимо, в т. ч. улучшить инфраструктуру жизненной среды, создав для жителей города удобные условия (в т. ч. техническую и социальную инфраструктуру, возможности для занятий спортом и проведения досуга) и обеспечить мотивацию работников учреждений местного самоуправления.

Инвестиционная деятельность имеет ключевое значение в обеспечении стабильного развития города, для ее продолжения следует запланировать необходимые средства. Поскольку следует строго соблюдать меры обеспечения финансовой дисциплины, возможности местного самоуправления по взятию обязательств ограничены. Приоритетом инвестиционной деятельности является привлечение внешнего финансирования на приоритетные проекты и планирование средств на самофинансирование с целью строительства и обновления городской инфраструктуры.

Прогноз доходов в бюджете 2026 года сделан согласно принципу консервативности и не покрывает всю заявленную деятельность. При дополнительном поступлении доходов может стать возможным распределение средств на приоритетную деятельность, для этого составляется дополнительный бюджет.

Объем бюджета на 2026 год запланирован в сумме 127 347 067 евро. Доходы городского бюджета – это государственные и местные налоги, доходы от продажи товаров и услуг, поступления от продажи имущества, пособия от государства и государственных учреждений и т. д.

В проекте бюджета города Нарва на 2026 год доходы от основной деятельности запланированы в сумме 89 556 496 евро, что составляет 70,3% бюджета доходов. Основная часть поступлений состоит из подоходного налога физического лица и получаемых пособий. Подоходный налог физического лица запланирован в сумме 45 756 525 евро. В соответствии с Законом о подоходном налоге в период 2025–2027 гг. поэтапно увеличивается подоходный налог, удерживаемый с государственной пенсии физического лица-резидента, и одновременно поэтапно уменьшается подоходный налог от прочих доходов следующим образом:
1) в 2025 году - 5,5%, 2026 - 8,5%, 2027 - 10,23% от государственной пенсии физического лица-резидента;
2) в 2025 году - 11,29%, 2026 - 10,64%, 2027 - 10,23% от прочих налогооблагаемых доходов физического лица-резидента, за исключением обязательной и дополнительной накопительной пенсии и дохода от отчуждения имущества. В результате этого изменения рост поступлений подоходного налога ускорится в тех единицах местного самоуправления, где доля пожилых жителей выше, и замедлится в там, где больше населения трудоспособного возраста и выше уровень заработной платы.

Пособия в проекте бюджета на 2026 год запланированы в сумме 36 805 224 евро. Изменение по сравнению с текущим годом и бюджетной стратегией в основном связано с целевым финансированием расходов на основную деятельность и отчислениями из фонда поддержки.

В 2026 году уточнению подлежат как средства, получаемые из государственного бюджета, так и средства на целевое финансирование.

Доходы от продажи товаров и услуг запланированы в бюджете города в объёме 6 296 009 евро. При планировании доходов были учтены фактические поступления 2024 года и прогнозируемые поступления 2025 года, данные бюджетной стратегии на 2026 год, а также изменения в деятельности учреждений. Наибольшее поступление в данной части ожидается преимущественно от доходов, связанных с деятельностью в сфере образования и социальной помощи.

Согласно демографическому прогнозу, численность населения города Нарвы в будущем будет ежегодно сокращаться независимо от миграционного поведения, что связано с возрастной структурой жителей. Если по состоянию на 1 января 2025 года численность населения Нарвы составляла 52 058 человек, то по состоянию на 1 октября 2025 года —51 223 человека. Сокращение населения оказывает прямое влияние на доходную базу города.

Доходы от инвестиционной деятельности запланированы в сумме 8 632 293 евро, из которых 650 000 евро — от продажи основного имущества. Целевое финансирование на приобретение основного имущества запланировано в размере 7 870 916 евро. Например, проект «Строительство Стокгольмской площади, II этап» — 1 839 250 евро; проект «Строительство раздельной ливневой канализации в Старом городе Нарвы, II этап» — 1 499 788 евро; проект «Объединение как минимум двух основных школ города Нарвы в одну и строительство школьного здания с малыми классами и до трёх параллелей» — 755 250 евро. Сумма переходящих на 2026 год средств зависит от действий, реализованных в 2025 году.

Взятие обязательств (кредитов) запланировано в сумме 23 580 779 евро. На взятие обязательств оказывает влияние реализация инвестиционной деятельности, в т. ч. действия, переходящие в бюджет 2026 года и новые действия.

Изменение ликвидного имущества (денег и денежных эквивалентов) в проекте бюджета планируется в сумме 6 032 663 евро и направляется на покрытие бюджетных расходов города. Изменение сальдо требований и обязательств в проекте бюджета запланировано в сумме 455 164 евро.

В проекте бюджета на 2026 год объем расходов запланирован в сумме 127 347 067 евро. Изменение тарифов на услуги (например, на отопление, воду, канализацию, электроэнергию) и изменение ставки налога с оборота оказывают влияние на расходы города.

Расходы от основной деятельности запланированы в сумме 79 933 390 евро или 62,8% расходов бюджета. В расходах от основной деятельности на предстоящий год затраты на рабочую силу запланированы в размере 48 748 064 евро, что составляет 38,3% бюджетных расходов. При планировании расходов на рабочую силу в настоящем проекте учтён минимальный размер оплаты труда при полной занятости — 886 евро в месяц.

Хозяйственные расходы составляют 14,3% бюджета и запланированы в общей сумме 18 207 273 евро. Хозяйственные расходы по расходы на содержание недвижимости, зданий и помещений — 4 961 392 евро; расходы на содержание строений — 7 040 442 евро; расходы на продукты питания и услуги питания — 2 444 756 евро. Выдаваемые пособия на деятельность запланированы в сумме 12 575 842 евро, что составляет 9,9% расходов бюджета. Из этой суммы социальные пособия и другие выплаты физическим лицам запланированы в объёме 7 531 809 евро.

В проекте бюджета на 2026 год в части расходов на основную деятельность отдельно запланирован резервный фонд в сумме 130 000 евро для осуществления непредвиденных расходов, средства из которого выделяются по целевому назначению, в т. ч. 80 000 евро запланировано на покрытие судебных издержек. В проекте бюджета на 2026 год отдельной статьей расходов от основной деятельности также запланирован резерв бюджета для выплаты обязательств и возмещений в сумме 258 744 евро.

Расходы на инвестиционную деятельность запланированы в сумме 33 021 881 евро, что составляет 25,9% расходов бюджета. В этой части на приобретение основного имущества запланировано 28 353 575 евро. Исходя из плана реализации проектов и действий в предстоящем году продолжится выполнение инвестиционных проектов и действий 2025 года. Из них наиболее крупными проектами являются: строительство нового детского сада; строительство школьного здания с малыми классами и не более, чем тремя параллелями; строительство нового дома престарелых в Нарве и создание дневного ухода при новом доме престарелых, реконструкция улицы Вахтра, реконструкция улицы Солдина, реконструкция улиц А. Пушкина L7-J13-J15 и Кивилинна 14-4a.

На финансовые расходы запланировано 1 857 916 евро. На обслуживание кредитов города влияет изменение ставки EURIBOR.

В части финансовой деятельности запланировано 14 391 796 евро на оплату обязательств, что составляет 11,3% расходов.

Проект бюджета города Нарвы на 2026 год составлен в соответствии с обязательством исполнения требований по соблюдению мер обеспечения финансовой дисциплины. Результат основной деятельности является позитивным, и нетто-долговая нагрузка не превышает допустимого значения. По состоянию на конец 2026 года расчетная долговая нагрузка составит примерно 53%. На расчет нагрузки города оказывает влияние как поступление доходов от основной деятельности, так и запланированное в бюджете взятие обязательств, переходящие действия.