Город Нарва

УТВЕРЖДЕНО
постановлением № 41/20
Нарвского Городского собрания от 04.09.2003 г. 

П О Л О Ж Е Н И Е
о Департаменте развития и экономики города Нарвы

1. Общие положения
1.1 Департамент развития и экономики города Нарвы (в дальнейшем – Департамент) является учреждением Нарвской Городской управы (в дальнейшем – Горуправа).
1.2 Официальное наименование Департамента - Департамент развития и экономики города Нарвы.
1.3 Адрес Департамента: Петровская пл. 3, 20308 Нарва.
1.4 Вышестоящим органом Департамента является Нарвская Городская управа.
1.5 Департамент имеет печать и бланки документов с изображением большого герба города Нарвы, а также свои расчетные счета.
1.6 Департамент действует в пределах средств, предусмотренных для него в городском бюджете.
1.7 Департамент создаёт, реорганизует и прекращает его деятельность, утверждает положение о Департаменте и вносит в него поправки Городское собрание по предложению Горуправы.
1.8 Структура и штат служащих Департамента утверждается в соответствии с правовыми актами государства и города Нарвы.
1.9 Департамент руководствуется в своей деятельности правовыми актами государства и города Нарвы, а также настоящим положением.

2. Основные задачи
2.1 Основными задачами Департамента являются:
2.1.1 организация и координация разработки стратегии и планов развития города и оформление документов для представления Горуправе; согласование плана развития города с планами развития региона;
2.1.2 развитие сотруднических связей с другими городами и государствами;
2.1.3 консультирование членов советов коммерческих товариществ города в вопросах стратегического руководства коммерческими товариществами города;
2.1.4 подавать Горуправе предложения по созданию по учреждению городских коммерческих товариществ, некоммерческих товариществ и целевых учреждений или по приобретению участия в коммерческом товариществе, а также по представлению города Нарвы на переговорах с инвесторами и партнерами;
2.1.5 подавать предложения по организации осуществления прав акционера или пайщика в коммерческих товариществах с участием города;
2.1.6 ведение финансового учета по акциям и паям города и коммерческих товариществ с участием города, а также отчуждение акций и паев в порядке, установленном правовыми актами города;
2.1.7 осуществление надзора за выполнением условий отчуждения акций и паев города Нарвы, а также организация выполнения обязательств города Нарвы, вытекающих из договоров между акционерами;
2.1.8 координация рекламной деятельности города и разработка соответствующих правовых актов;
2.1.9 управление рекламным налогом в соответствии с Законом о налогообложении, Законом о местных налогах и утвержденными Городским собранием правовыми актами;
2.1.10 осуществление надзора за носителями наружной рекламы и наружной рекламой;
2.1.11 администрирование и развитие общегородской базы данных разрешений на торговлю;
2.1.12 предоставление согласия на место организации азартных игр;
2.1.13 приём и оформление ходатайств, выдача разрешений на торговлю на административной территории города Нарвы;
2.1.14 приём и оформление заявлений, выдача разрешений на розничную торговлю алкоголем, ведение базы данных розничной торговли алкоголем;
2.1.15 осуществление единой торговой политики города;
2.1.16 формирование торговой политики учреждений города, согласование проекта административного акта при повышении цен на услуги и при первичном установлении цен на услуги;
2.1.17 подача предложений для установления цен на товары или услуги, предлагаемые естественными монополиями;
2.1.18 организация конкурсов по представлению специального или исключительного права;
2.1.19 формирование ценовой политики на товары и услуги, предлагаемые предпринимателями, имеющими специальное или исключительное право, в соответствии с действующим законодательством;
2.1.20 контроль наличия разрешений на торговлю и на деятельность у предпринимателей, выполнения общих правил торговли и правил обслуживания в торговле, общественном питании, рыночной и уличной торговле, а также правил маркировки изделий;
2.1.21 осуществление надзора и применение ответственности на основании Закона об алкоголе, Закона о табачных изделиях, Закона о защите прав потребителя, Закона о рекламе, Закона о туризме, Закона о конкуренции и иных законов;
2.1.22 предоставление консультаций юридическим и физическим лицам по вопросам работы в сфере предпринимательства, защиты прав потребителя, ценообразования, туризма и проектов;
2.1.23 разрешение заявлений и жалоб граждан, обращающихся в Горуправу по вопросам торговли и обслуживания;
2.1.24 выполнение функции защиты прав потребителя на административной территории города Нарвы в соответствии с действующим законодательством;
2.1.25 представление заседанию Горуправы информации о ценах на услуги, предлагаемые городскими учреждениями, и их опубликование на сайте города Нарвы;
2.1.26 развитие сотрудничества по защите прав потребителя с министерствами и другими правительственными учреждениями, местными самоуправлениями и потребительскими обществами;
2.1.27 разработка мер поддержки начинающих и малых предпринимателей, а также предоставление консультаций предпринимателям;
2.1.28 целенаправленный маркетинг предпринимательской и инвестиционной среды города Нарвы в иностранных государствах, оказание помощи иностранному инвестору при ходатайстве о лицензиях и разрешениях, а также в делопроизводстве;
2.1.29 сбор, систематизация и анализ статистики различных сфер города Нарвы, а также сравнение показателей развития города Нарвы с соответствующими показателями других городов Эстонии;
2.1.30 составление картотек инвестиционных возможностей города Нарвы, планирование перспективного расположения предпринимательства города, составление программ развития предпринимательской среды и предпринимательства, исследование и анализ предпринимательской среды;
2.1.31 разработка и осуществление стратегии города Нарвы по туризму;
2.1.32 приём и оформление заявлений, выдача свидетельств гостиничным предприятиям, контроль деятельности гостиничных предприятий;
2.1.33 сбор информации по туризму и передача её заинтересованным лицам, представление информации на ярмарках туризма;
2.1.34 координация и контроль работы Нарвского информационного пункта туризма;
2.1.35 развитие сотрудничества в сфере туризма между городом Нарва и государственными институтами, другими местными самоуправлениями, предпринимателями по туризму и некоммерческими товариществами;
2.1.36 составление информационных материалов и размещение в каталоги на основании накопленной и упорядоченной базы данных по туризму, инвесторам и предпринимателям;
2.1.37 развитие по содержанию размещаемой на сайте города Нарвы информации, касающейся предпринимателей, инвесторов и туризма;
2.1.38 организация присоединения к международным организациям предпринимательства, координация и наблюдение за работой, выполняемой в членских организациях;
2.1.39 участие в представлении города Нарвы в программах ЕС по оказанию помощи и субсидированию, в отношениях с другими международными организациями предпринимательства, туризма и сотрудничества, с соседними местными самоуправлениям в вопросах, входящих в компетенцию Департамента;
2.1.40 сбор информации о потребностях и интересах предпринимательства Нарвы при осуществлении программ ЕС и при разработке проектных идей;
2.1.41 участие в совместных проектах, способствующих развитию города, через зарегистрированные в Нарве некоммерческие товарищества и целевые учреждения;
2.1.42 разработка мер помощи некоммерческим товариществам и целевым учреждениям, предоставление консультаций по проектированию некоммерческим товариществам и целевым учреждениям;
2.1.43 предоставление консультаций в пределах своей компетенции учреждениям города при подготовке ими проектов развития; представление проектов, подготовленных муниципальными учреждениями, в фонды и программы поддержки; администрирование и реализация получивших ход проектов. Формулирование предложений для подготовки значимых с позиции развития города проектов;
2.1.44 администрирование и развитие базы данных по проектам, способствующим развитию города Нарвы и представляемым в программы поддержки или фонды Европейского Союза, в сотрудничестве с предпринимателями, некоммерческими товариществами и целевыми учреждениями;
2.1.45 предоставление консультаций по реализации программ Европейского Союза и программ иностранной помощи;
2.1.46 Департамент выполняет также иные задачи, возложенные на него правовыми актами города Нарвы.

3. Права
3.1 Департамент для выполнения возложенных на него задач и в порядке, установленном правовыми актами города Нарвы, имеет право:
3.1.1 представлять Горуправе проекты правовых актов города Нарвы в вопросах, входящих в компетенцию Департамента;
3.1.2 получать необходимую для выполнения возложенных на него задач данные и информацию от других учреждений города, от учреждений, администрируемых городскими учреждениями, а также от иных юридических и физических лиц, в т.ч., от коммерческих товариществ с участием города;
3.1.3 инициировать необходимые исследования, измерения и опросы в социально-экономической, социологической, экологической, сберегающего развития и иных сферах, необходимые для выявления состояния и перспектив развития города;
3.1.4 контролировать деятельность администрируемых Департаментом учреждений;
3.1.5 создавать комиссии и рабочие группы;
3.1.6 привлекать к своей работе на договорной основе специалистов и экспертов;
3.1.7 заключать для выполнения своих задач договоры;
3.1.8 оказывать юридическим и физическим лицам платные услуги для выполнения задач, вытекающих из настоящего Положения;
3.1.9 вносить предложения по сотрудничеству и организации сотрудничества с учреждениями города;
3.1.10 предоставлять консультации по вопросам цен и защиты прав потребителя, предпринимательства и туризма, организовывать учебу и семинары;
3.1.11 производить на основании жалоб и заявлений потребителей проверку магазинов, предприятий общественного питания и обслуживания в соответствии со своей компетенцией, а также выполнения предусмотренных правовыми актами требований договора между продавцом и потребителем;
3.1.12 пользоваться иными правами, предоставленными Департаменту правовыми актами города Нарвы.

4. Структура Департамента
4.1 Департамент состоит из следующих подразделений:
4.1.1 Отдел развития;
4.1.2 Служба развития предпринимательства;
4.1.3 Служба цен и защиты прав потребителя;
4.1.4 Отдел бухгалтерского учета.

4.2 Компетенция каждого отдела и службы Департамента, а также должностные инструкции чиновников и вспомогательных служащих утверждаются директором.

5. Руководство
5.1 Департаментом руководит директор, который назначается после утверждения его кандидатуры Горуправой на должность и освобождается от должности приказом мэра города. Мэр города назначает вице-мэра, который курирует Департамент.
5.2 Директор Департамента:
5.2.1 руководит деятельностью Департамента и несёт ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач, а также дает полномочия для представления Департамента;
5.2.2 издает приказы и проверяет их выполнение;
5.2.3 подает Нарвской Горуправе предложения по структуре Департамента и по штату служащих;
5.2.4 назначает в должность и освобождает от должности чиновников, также заключает, корректирует и прекращает трудовые договоры с вспомогательными служащими;
5.2.5 определяет рабочие задания, обязанности и ответственность служащих Департамента;
5.2.6 устанавливает доплаты и пособия служащим Департамента;
5.2.7 заключает согласно действующему законодательству и правовым актам самоуправления города Нарвы договора, необходимые для выполнения задач Департамента, и представляет Департамент без дополнительных полномочий в государственных учреждениях, учреждениях местного самоуправления, а также в отношении юридических и физических лиц в рамках своей компетенции;
5.2.8 распоряжается в рамках предоставленных ему прав денежными средствами и имуществом Департамента, открывает счета в банках и обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;
5.2.9 применяет меры по развитию экономической и технической базы Департамента, по модернизации условий труда, а также по повышению квалификации служащих;
5.2.10 утверждает порядок делопроизводства, правила внутреннего трудового распорядка и правила ведения бухгалтерского учета Департамента;
5.2.11 представляет директору Финансового департамента Нарвской Горуправы предложения по бюджету Департамента, а также несет ответственность за корректное выполнение бюджета и целевое использование предусмотренных бюджетом денежных средств;
5.2.12 выполняет иные задачи, возложенные на него правовыми актами города Нарва, мэром города или, в соответствии с распределением сфер труда между членами Горуправы, членом Горуправы;
5.2.13 в случае отсутствия директора его замещает заведующий Отделом развития (заместитель директора), а при отсутствии последнего – лицо, назначенное непосредственно директором Департамента.

6. Финансирование и основы хозяйственной деятельности
6.1 Департамент является учреждением, финансируемым из средств бюджета города. Кроме того,
Департамент имеет право получать денежные средства из государственного бюджета, от целевых учреждений, иных юридических и физических лиц, от своей хозяйственной деятельности;
6.2 Переданное на баланс Департамента имущество является собственностью города Нарвы.

7. Контроль финансово-экономической деятельности
7.1 Контроль финансово-экономической деятельности Департамента осуществляет Финансовый департамент Нарвской Горуправы. Ревизию финансово-экономической деятельности Департамента осуществляет Финансовый департамент Нарвской Горуправы, по меньшей мере, один раз в три года.

8. Реорганизация Департамента и прекращение его деятельности
8.1 Департамент реорганизуется и ликвидируется по решению Нарвского Городского собрания.
8.2 В случае ликвидации Департамента его документы по движению и учету кадров, а также документы по зарплате передаются на хранение в городской архив.