Город Нарва


Положение о городе Нарва

5. Нарвская городская управа
5.1 Понятие Нарвская городская управа:
5.1.1 Нарвская городская управа это коллегиальный исполнительный орган самоуправления, который своей практической деятельностью претворяет в жизнь задачи, возложенные на город как единицу местного самоуправления правовыми актами, за исключением случаев, когда городское собрание приняло их в свою компетенцию.
5.1.2 Городская управа реализует выполнение задач, перечисленных в пункте 5.1.1, через издание правовых актов, хозяйственную деятельность, привлечение жителей и контроль.
5.1.3 Городская управа руководит деятельностью городского административного аппарата; организует деятельность предприятий, находящихся в муниципальной собственности, учреждений и прочих организаций, а также определяет внутренний порядок работы городской управы.
5.1.4 Городская управа может передавать единичные функции своей исполнительной деятельности на основании договоров другим лицам, оставаясь ответственным за их исполнение.

5.2 Порядок выборов мэра.
5.2.1 Городское собрание может избрать мэром гражданина Эстонии, который по своему образованию, опыту работы и состоянию здоровья способен исполнять функции мэра.
5.2.2 Выборы мэра города Нарва производятся в течении одного месяца со дня первого заседания нового состава собрания.
5.2.3 Кандидатуру мэра может выдвинуть фракция Городского собрания или член собрания. Кандидат выдвигается письменным предложением на заседании собрания. У собрания есть право объявить для поиска мэра конкурс.
5.2.4 После закрытия списка кандидатов в мэры выбирается избирательная комиссия из трех членов собрания. Комиссия подготавливает бюллетени для голосования, проводит голосование и составляет по результатам протокол, который подписывают все члены комиссии.
5.2.5 Мэр избирается до 3 (трех) лет тайным голосованием большинством состава членов собрания. Если кандидатов более чем два и никто из кандидатов не получает большинство голосов собрания в тот же день можно провести второй тур между кандидатами, получившими большинство голосов.
5.2.6 Результаты выборов оформляются решением собрания.

5.3 Мэр:
5.3.1 Со дня избрания его городским собранием получает полномочия для образования городской управы;
5.3.2 Представляет городскому собранию для утверждения состав городской управы и делает предложения по его изменению; выступает в качестве работодателя по отношению к членам городской управы;
5.3.3 Организует и отвечает за работу городской управы;
5.3.4 Представляет город Нарву и городскую управу на основании компетенции, предоставленной законом, настоящим положением и городским собранием; имеет право подписи.
5.3.5 Представляет городской управе кандидатов для утверждения в качестве руководителей городских учреждений и выступает по отношению к ним в качестве работодателя;
5.3.6 Издает приказы для организации внутренней работы городской управы;
5.3.7 Исполняет другие возложенные на него законом и настоящим положением задачи.

5.4 Состав городской управы, принципы ее образования и срок полномочий.
5.4.1 В состав городской управы входят: мэр, вице-мэры и члены городской управы.
5.4.2 Городскую управу образует и её персональный состав утверждает городское собрание по представлению мэра на время его полномочий.
5.4.3 Полномочия члена собрания, утвержденного членом городской управы, приостанавливаются на время его службы в городской управе.
5.4.4 После оформления состава нового собрания, а также при уходе в отставку городской управы полномочия членов городской управы заканчиваются со дня, когда новый состав городской управы приступил к исполнению своих обязанностей.
5.4.5 Городская управа получает свои полномочия со дня утверждения в должность состава городской управы городским собранием.
5.4.6 Городская управа уходит в отставку:
1) на первом заседании нового состава городского собрания;
2) при уходе в отставку мэра, выражения ему недоверия или его смерти;
3) если городское собрание выразит городской управе недоверие.
5.4.7 Мэр представляет просьбу об отставке управы от имени всей городской управы.

5.5 Компетенция городской управы.
5.5.1 Городская управа:
1) готовит вопросы для обсуждения в собрании, исходя из мнений управы или решений собрания;
2) решает и организует вопросы местной жизни, которые постановлениями или решениями собрания или положением о городе возложены для исполнения на управу;
3) решает и организует вопросы местной жизни, которые не относятся к исключительной компетенции городского собрания;
4) организует владение, использование и распоряжение городским имуществом согласно правилам городского имущества;
5) назначает на должность руководителей городских учереждений;
6) представляет город как общественно-правовое лицо в суде.
5.5.2 Управа может ходатайствовать перед собранием о пересмотре принятых городским собранием постановлений или решений.

5.6 Порядок работы городской управы.
5.6.1 Формой работы городской управы является заседание. Заседания городской управы закрыты, если городская управа не решит по-иному.
5.6.2 Заседанием городской управы руководит мэр или замещающий его член городской управы.
5.6.3 Городская управа уполномочена решать вопросы если в заседании принимает участие не менее половины ее состава, в том числе мэр или лицо его замещающее.
5.6.4 Решения принимаются большинством голосов присутствующих. В случае равенства голосов решающим является голос лица, руководящего заседанием.
5.6.5 Заседания городской управы протоколируются. Протокол подписывает мэр и городской секретарь или лица их замещающие, а также протоколирующий.
5.6.6 Для подготовки повестки дня заседания городской управы и подробный порядок представления вопросов определяется постановлением о порядке работы городской управы.
5.6.7 Ежедневная деятельность членов городской управы происходит на основе персонального распределения работы, которая доводится до сведения городского собрания и жителей города. Распределение обязанностей утверждается распоряжением городской управы.
5.6.8 Городская управа дает своим распоряжением полномочия для представления ее интересов в суде.

5.7 Комиссии городской управы.
5.7.1 У городской управы есть право образовывать своим распоряжением постоянные и временные комиссии. Решения комисий имеют рекомендательный характер при подготовке постановлений и распоряжений городской управы.
5.7.2 Положения и состав постоянных комиссий городской управы утверждает городская управа своим постановлением. В положении устанавливаются задачи, права и порядок обслуживания комиссии, а также порядок представления выводов и предложений по работе комиссии.
5.7.3 Временные комиссии городской управы образуют распоряжением городской управы для проработки единичных вопросов. Деятельность временной комиссии заканчивается с выполнением задания.
5.7.4 Городская управа назначает председателя комиссии обычно из членов городской управы. Комиссия выбирает из своего состава секретаря.
5.7.5 Формой работы комиссии городской управы является заседание. Комиссия способна принимать решения, если в ее деятельности принимают участие не менее половины членов комиссии. Председатель комиссии может приглашать для участия в работе комиссии лиц без права голоса, которые не входят в состав комиссии.
5.7.6 Протокол заседания комиссии оформляется в течении трех рабочих дней с момента проведения собрания. Протокол подписывают ведущий заседания комиссии и секретарь.

5.8 Нарвский городской секретарь
5.8.1 Городского секретаря назначает на должность и освобождает от должности мэр в порядке установленном законом.
5.8.2 Городским секретарем можно назначить гражданина Эстонии в возрасте не моложе 21 года, с квалификацией юриста академического образования или имеющего свидетельство о соответствии квалификационным требованиям, установленным Правительством Республики.
5.8.3 Городской секретарь принимает участие в заседаниях управы с правом слова.
5.8.4 Городской секретарь:
1) руководит городской канцелярией и представляет мэру предложения о задачах, структуре и штатном расписании городской канцелярии;
2) подписывает второй подписью постановления и распоряжения управы;
3) организует публикацию правовых актов управы и освещение ее работы;
4) организует публикацию правовых актов собрания и освещение его работы;
5) отправляет канцлеру юстиции копии правовых актов города в течении 10 дней со дня их принятия;
6) представляет город в суде или дает на это полномочия другим лицам;
7) хранит городскую гербовую печать;
8) отвечает за подготовку заседаний управы и организует протоколирование заседаний;
9) издает для организации внутренней работы городской канцелярии приказы;
10) выполняет другие задания, возложенные законом, городским положением, порядком работы управы и положением о городской канцелярии.
5.8.5 Порядок замещения городского секретаря устанавливает мэр.

6. Правовые акты города
6.1 Правовые акты собрания и управы.
6.1.1 У собрания и управы есть право принимать общими актами постановления.
6.1.2 У собрания есть право принимать единичными актами решения, у управы - издавать распоряжения.
6.1.3 Правовые акты городского собрания и городской управы действуют на административной территории Нарвы.
6.1.4 Один экземпляр из правовых актов, изданных органом местного самоуправления города, сохраняется в городской канцелярии.

6.2 Право инициирования городских правовых актов.
6.2.1 Право инициирования правовых актов городского собрания есть у:
1) жителей города в порядке, установленном в пункте 6.3 настоящего положения;
2) членов собрания;
3) комиссий собрания;
4) фракций собрания;
5) городской управы.
6.2.2 Право инициирования правового акта городской управы есть у:
1) жителей города в порядке, установленном в пункте 6.3 настоящего положения;
2) члена собрания
3) члена городской управы и городского секретаря;
4) руководителя казенного учреждения.

6.3 Право инициирования правовых актов жителями города.
6.3.1 Не менее чем у одного процента имеющих право голоса жителей города Нарва есть право инициировать вопрос принятия, изменения или аннулирования постановления городского собрания или управы.
6.3.2 Инициатива о принятии, изменении или аннулировании постановления собрания или управы оформляется письменно и под ним подписываются представляющие ходатайство и поддерживающие его жители города, отмечая свое местожительства.
6.3.3 Вопрос, поднятый жителями города о принятии, изменении или аннулировании постановления городского собрания или управы принимается к рассмотрению на заседании собрания или управы не позднее чем в течении трех месяцев со дня его поступления.

6.4 Требования, предъявляемые к правовым актам собрания и управы, и их вступление в силу.
6.4.1 Правовые акты собрания и управы должны отвечать общим требованиям, предъявляемым к документам, и быть понятными. Процедура их принятия устанавливается регламентом работы собрания или управы.
6.4.2 Постановления собрания подлежат публикации до их вступления в силу.
6.4.3 Постановление собрания считается опубликованным если оно напечатано в определенной городским собранием местной газете или доступно в государственном электронном регистре правовых актов местных самоуправлений, или на домашней странице города Нарва в Интернете, или выставлено в канцелярии городского собрания.
6.4.4 Протокол заседания собрания должен быть доступен всем желающим в канцелярии собрания, если не установлено ограничений в установленном законом порядке.
6.4.5 Постановления собрания вступают в силу в общем случае на третий день после их публикации. Если в постановлении приведен более поздний срок вступления в силу, то оно вступает в силу с этого дня.
6.4.6 Решения городского собрания вступают в силу, начиная с указанного в них дня. Канцелярия собрания направляет решения их исполнителям и заинтересованным лицам.
6.4.7 Постановления и распоряжения управы вступают в силу с указанного в них срока и должны быть доступны в городской канцелярии.
6.4.8 Протокол заседания городской управы должен быть доступен всем желающим в городской канцелярии, если на это не наложено ограничений в установленном законом порядке.
6.4.9 Правовые акты собрания и управы, имеющие общее значение, направляются как на бумаге так и в электронном виде Государственной канцелярии в течении недели после принятия.
6.4.10 Под постановлениями и решениями собрания, а также и под протоколами заседания подписываются председатель собрания или лицо его замещающее.
6.4.11 Под постановлениями и распоряжениями управы и протоколами заседания подписываются мэр и городской секретарь, или лица их замещающие.
6.4.12 Городская управа организует систематизацию правовых актов города, а также их направление исполнителям и заинтересованным в них лицам.

6.5 Принятие, введение в действие и изменение положения о городе Нарва.
6.5.1 Принятие или изменение положения производит городское собрание.
6.5.2 Положение или сделанное в нем изменение считается принятым, если на заседаниях собрания проведено не менее двух чтений, за исключением случая, когда изменение обусловлено законом. Перерыв между двумя последующими чтениями должен быть не менее четырех рабочих дней. Положение или сделанное в нем изменение принимается в собрании простым большинством голосов состава собрания.
6.5.3 Положение или сделанное в нем изменение вступает в силу начиная со дня указанного собранием.

6.6 Контроль за исполнением правовых актов города Нарва.
6.6.1 Контроль за исполнением правовых актов Нарвы производят городское собрание и городская управа в порядке, установленном законом, настоящим положением, порядке работы собрания и порядке работы управы.
6.6.2 Контроль за сроками исполнения правовых актов производит в части правовых актов собрания канцелярия городского собрания, в части правовых актов городской управы - городская канцелярия.

Lehekyljed: 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6

Добавлено 04.06.2008, 16:24
Изменено 16.07.2008, 09:18

назад